遼甯省用改革辦法推進盤錦民生建設

　　年終歲尾觀民生，人們從近年來盤錦市民生工作取得的顯著成效和良好局面之中，感受到了全市上下濃厚的民生情懷和工作的高度自覺。

　　保障和改善民生，是黨的宗旨的具體體現，也是發展的根本目的。盤錦市把保障和改善民生作爲轉型發展的出發點和落腳點，把民生工作擺在更加突出位置，各級各部門堅持以人爲本、執政爲民，不斷增強做好民生工作的積極性、主動性和自覺性，注重用創新的思維、改革的辦法來抓好民生，注重從制度層面保障和改善民生，加大投入力度和工作力度，努力織好網、補短闆、兜住底，在增收、就業、社保、住房、教育、醫療等一些民生的重點領域和關鍵環節取得了新成效。一大批惠及百姓的民生工程開工并投入運營，一大批群衆關心的熱點難點問題得到妥善解決，一大批困難群體的生活得到不同程度的改善，近幾年盤錦市民生工作力度之大、帶給百姓實惠之多是顯而易見前所未有的。

　　盤錦市民生工作之所以能夠取得明顯成效、呈現良好局面，“三個體系”是關鍵因素。一個上下貫通、指揮有力的組織領導體系，一個左右協調、整體聯動的工作落實體系，一個群衆全力支持、社會積極參與的整體推進體系，這“三個體系”的形成，是盤錦市高度重視民生、創新民生工作方式方法的成果，意味着盤錦市已經建立了民生工作的長效機制，表現爲改善民生在全市各項工作的大格局中實現了整體升位，改善民生成爲各級各部門的工作常态，這就爲做好民生工作、辦好民生實事、推進民生建設提供了可靠保證。

　　在盤錦，改善民生，市民群衆既是受益者，也是參與者。盤錦市委市政府每年在确定民生工作任務前，都真誠傾聽群衆聲音，廣泛征求群衆意見，實行由民衆參與的“開放決策”。從2009年起，每年年底，通過新聞媒體、網絡等向市民征集下一年民生工作要辦的事，然後将集中民意的一件件民生實事寫進政府工作報告，在上向全市人民作出民生“承諾”。所以說，每年的民生實事都真實地反映了群衆的願望和訴求，真正是群衆最關心最直接最現實的利益問題，最貼近實際、貼近群衆、貼近生活。

　　在盤錦，民生工作動用了各縣區政府、市政府各有關部門的許多行政資源，形成了上下貫通、有力有效的推進機制。每年年初市委常委會議都專題聽取民生工作彙報爲重點問題把關定向。市政府常務會、市長辦公會對民生工作推進落實做出具體安排部署。民生實事落實被列入績效考核的重要内容，主要領導負總責，分管領導親自挂帥，部門一把手親自推進，逐一明确責任、标準和完成時限，堅持雙月調度和月督查、月通報，以考核督促落實，以制度保證落實。在推進民生工作過程中，人大代表和政協委員積極建言獻策，市民群衆和新聞媒體也及時關注。正是全市上下、各級各部門、社會各界合力推進，才使得一批批民生實事辦成兌現，一項項民生工程進展順利，民生工作的質量和标準更接近群衆的期望。

　　在盤錦，民生工作雖然難點很多，但是亮點頻現，這是責任單位高度負責狠抓落實的結果。承擔民生工作任務的責任單位年初就制定實施方案，明确任務，細化責任，落實措施，一把手親自抓、親自管，全力以赴辦好民生實事。更爲可貴的是，有些單位在完成“規定動作”的同時，還自我加壓完成了一些“自選動作”，讓百姓享受到更多改革發展成果。就是因爲有了這樣的責任意識和民生情懷，有了這般做好民生工作的高度自覺，我們才看到了一份份人民群衆滿意的民生答卷。

　　以“改革”爲主題的十八屆三中全會，回應了百姓關切的民生期盼。站在新起點，用改革的辦法推進民生建設，期待盤錦市民生工作會有更多亮點。